Buku ini membahas prinsip-prinsip dasar administrasi dan manajemen sebagai fondasi ilmu administrasi publik maupun swasta. Buku ini menekankan pentingnya administrasi sebagai sistem pengelolaan organisasi, serta peran manajemen umum dalam mengatur sumber daya manusia, keuangan, dan sarana untuk mencapai tujuan organisasi secara efektif dan efisien.
Buku ini disusun untuk seseorang yang hendak mengambil keputusan-keputusannya secara sadar, dengan mempergunakan berbagai cara, metode, teknik, dan sarana perhitungan, masing-masing menurut berat-ringannya masalah yang dihadapi, menurut jenis dan tujuan masalahnya, serta menurut situasi dan kondisi dimana dia dan masalah itu berada.